Империи в мировой истории. Власть и политика различий - Джейн Бербанк

контроля, минуя нотаблей и других посредников. Бюрократии было поручено более прямое управление населением; министерства взяли на себя некоторые функции, которые были переданы религиозным властям. Государство стало более навязчиво присутствовать в обществе; его чиновники шпионили за населением и иностранцами, как и полицейские службы в западноевропейских странах. Число государственных служащих выросло с примерно 2 000 в конце XVIII века до 35 000 в 1908 году.

Совершенствование армии и бюрократии требовало новых стандартов образования. Административная подготовка была перенесена из домов великих визирей или нотаблей в учебные заведения, призванные создать новый тип чиновника, который бы более эффективно связывал население с центром. Османские чиновники овладевали европейскими языками, путешествовали и учились в Европе и применяли свой опыт и знания в османских проектах. В 1830-х годах османы открыли имперские военную и медицинскую школы, в которых преподавали иностранцы. Как и прежде, основной целью было улучшение качества армии, а медицинская школа должна была готовить врачей для армии, но эти инициативы были связаны с более широкими изменениями в османском обществе. Французский язык стал предпочтительным языком многих высших учебных заведений и некоторых газет, которые начали выходить в 1830-х годах.

Отказавшись от правил ношения одежды, призванных подчеркнуть иерархию, османы регулировали дресс-код в сторону единообразия, по крайней мере для мужчин. В 1829 году указ предписывал всем мужчинам, за исключением священнослужителей, носить одинаковые головные уборы. Феска, которую носили с костюмом западного образца, стала униформой чиновников. Элитные османские женщины продолжали создавать свои собственные варианты стильной одежды и поведения, выделяя себя из низших слоев общества и провоцируя периодические и неэффективные запреты.

Централизаторский импульс лег в основу ряда законов и кодексов, созданных в период реструктуризации, известный как Танзимат (Реорганизация, 1839-71 гг.). В 1839 году султан Абдулмекид I (1839-61) издал указ, гарантирующий безопасность жизни, чести и имущества подданных, объявил, что налоги будут взиматься в соответствии с их средствами, и провозгласил всех подданных, независимо от вероисповедания, равными по закону. В 1840-х годах были изданы новые уголовный и торговый кодексы, а в 1847 году учреждены новые суды, основанные на западноевропейской практике. В 1858 году государство выпустило Земельный кодекс, который провозгласил равные права граждан мужского пола на владение частной собственностью. Цель заключалась в том, чтобы связать землю, ее продукты и ее владельцев напрямую с государством, отсекая посредников.

Реформы Танзимата были предприняты султанами-активистами и их визирями с целью противостоять вызовам, брошенным русскими и европейскими державами. Для лидеров империи, находящейся под угрозой , не было ничего необычного в том, чтобы перенимать стратегии, применяемые их противниками, но османы столкнулись с двумя серьезными препятствиями на пути к своей цели - модернизированному управлению. Во-первых, их имперские соперники все более жадно тянулись к кошельку империи, а во-вторых, некоторые из врагов уже физически находились внутри империи - миссионеры, иммигранты, сторонники свободной торговли, и их идеи суверенитета пересекались в изменчивых формах как с традиционной защитой османами различий, так и с их новыми централизаторскими реформами.

В экономическом плане османы столкнулись с проблемой, с которой столкнулась династия Цин в Китае, - блокировкой капитала англичанами и французами. Восемнадцатый век был процветающим временем для османов, но к его концу государство брало в долг у европейцев и не могло расплатиться. В 1838 году британцы заключили договор, запрещавший государственные монополии и тарифы на внешнюю торговлю, что сильно сократило доходы Османской империи. Со временем Британия и другие внешние державы превратили османскую практику предоставления юридической юрисдикции иностранным властям внутри империи (глава 5) в коммерческие преимущества для себя и своих клиентов. В 1881 году британцы и французы создали Управление государственного долга с высокой степенью вмешательства.

Среди другого оружия чужаков были концепции, разрушающие суверенитет султана, - либерализм, этническая или культурная солидарность, феминизм, движение вперед. Как и их российские коллеги, османская элита, получившая образование в Европе или в европейских учебных заведениях, использовала этот расширенный репертуар политических идей. К 1860-м годам настала очередь нового поколения интеллектуалов, считавших себя членами транснационального движения за равные права и представительное правление, которые были нетерпимы к темпам перемен и требовали радикальной реконфигурации османского управления. Новые османы" (позже известные как молодые османы) критиковали бюрократов Танзимата за то, что они недостаточно далеко продвинулись в реструктуризации государства по западному образцу. Активно действуя как в Стамбуле, так и в Европе, они призывали в своей лондонской газете к принятию конституции и созданию парламента. Как и многие другие реформаторски настроенные чиновники, они поддерживали цель политического равенства, гарантированного законом.

В период с 1869 по 1878 год османское правительство продвинуло свои инициативы по реструктуризации. В 1869 году закон объявил всех подданных османскими гражданами, а в 1876 году султан Абдулхамид II (1876-1909) утвердил конституцию и, в соответствии с ней, созвал парламент. Хотя первый парламент просуществовал менее двух лет - султан распустил его, что было его правом, после начала войны с Россией, - он оставил свой след в последующих политических движениях. Будучи имперским учреждением, парламент демонстрировал творческий потенциал османской политики. Делегаты представляли административные советы - выборные органы, созданные ранее для реформирования провинциального руководства, включая делегатов из арабских регионов. 77 мусульманских, 44 христианских и 4 еврейских парламентария обсуждали такие вопросы, как язык управления, налогообложение и основы выбора лидеров парламента. Парламентские сессии выявили пересекающиеся интересы многих групп внутри империи - именно то, что скрывала политика патримониализма. Хотя многие представители критиковали правительство, их целью было расширение прав и реструктуризация, а не полное отрицание. Тем не менее султан не мог смириться с этим форумом для спорной политики.

Модернизирующийся османизм шел сразу по нескольким направлениям, пытаясь укрепить ислам против нашествия христианских миссионеров и одновременно привлекая к управлению людей многих религий и этнических групп - албанцев, македонцев, греков, армян, арабов, курдов, евреев и турок. Бросив вызов протестантским миссионерам из США и Великобритании, православным священникам из России и католикам из Франции, которые успешно привлекали османских детей в свои школы, османы в 1857 году создали Министерство образования. В законе 1869 года о всеобщем образовании была предпринята попытка ввести начальные школы для всех детей - каждая группа могла управлять своей собственной школой - и в то же время попытаться обеспечить, чтобы изучение Корана было частью учебной программы для мусульман. Абдулхамид II поощрял движение исламского возрождения, часто посещая пятничные молитвы в качестве ритуального выражения своего благочестия. Целью султана и многих его советников было показать, что "Османская империя" - это своего рода прогрессивная культура, вобравшая в себя множество народов, но при этом сохранившая свои исламские